【48812】飞越秦岭再回首《消防资源网

  昨日的航班飞越了秦岭，俯视甚感壮丽。秦岭是我国地理上最重要的南北分界线，秦岭南北的温度、气候、地势有显着的差异。不曾想到，飞机降落后便收到一条音讯，消防资源网的消防技能规范版块下线了。

  网站的创建者石峥嵘先生，我与他在2017年便相识，互相尊重相互支持。今早致电石先生，他的言语中带着无法和不舍。

  消防资源网是免费公益性的，不收取费用，也没有一点广告服务，服务目标为消防技能及从业人员。其间的消防技能规范版块收录了触及消防职业的技能规范、规范。我简直天天都会查阅，就在版块下线的前一天，我还曾还将版块内的技能规范内容向法庭展现。忽然下线，对整个消防相关职业人士的影响是很大的，引起群起热议。

  《规范化法》规则，强制性规范文本应当免费向社会揭露。国家推进免费向社会揭露引荐性规范文本。技能规范的出版发行往往由行政机关指定，技能规范纸质地图书费用昂扬。而消防资源网规范规范板块揭露技能规范，既不收取费用也不以此获利。

  技能规范的拟定者大都宣称“技能规范便是技能法规，具有法令上的约束力等等”。《著作权法》第五条（一）项清晰，本法不适用于：法令和法规，国家机关的抉择、决议、指令和其他具有立法、行政、司法性质的文件，及其官方正式译文。尽管行政主任部分拟定了技能规范受著作权维护的有关文件告诉，但都不构成对此项法令条文的有权解说。实践中，关于国家强制规范不受著作权法维护，业界根本持一致意见，关于引荐性规范是否受著作权法维护，是存在必定争议的。

  国家规范分为强制性规范、引荐性规范，职业规范、区域规范是引荐性规范，是由政府安排拟定的。若具有著作权，依照《著作权法》，除本法令还有规则的，著作权归于作者，在著作上署名的自然人、法人或许非法人安排为作者，且该著作上存在相应权力，但有相反证明的在外。详细到消防技能规范的发布者，批准者、起草者以及管理者，究竟哪一个是著作权法意义上的作者？除了这些人，其他比如出版社是否有权要求消防资源网规范规范板块下线？

  作者之外的人建议著作权维护，要具有合法请求权。《消防资源网》关于是否构成侵略著作权，知道是不一致的。构成侵权需求具有法令规则的条件和程序。若通过法定程序承认不构成侵权，相关联的内容应当康复。若构成侵权，网站是石先生自掏腰包建立，没有用以盈利并获取产业利益，很难判定其承当补偿经济损失，中止侵略权力的行为便可，但实践受损的是广阔消防职业相关人士。

  消防技能规范规范小众且常常修正，查询起来很难，特别是关于拟定时刻早或许新拟定的规范，根本是查询不到的。便民利民一起兼具遍及规范规范的版块下线，受损害的是谁，获利的是谁？不言自明。究其原因，消防资源网动了某些人的版块。