2022年,消防改革发展继续向纵深发展,正在召开的两会政府工作报告内容中,多次提到应急与安全发展。
本期,我们就来谈谈2022年两会关于应急和安全的内容,以及1-2月消防改革发展新动态。
一是,推进法治政府建设和治理创新,保持社会和谐稳定,强化安全生产和应急管理。
二是,切实保障和改善民生,不断的提高公共服务水平,提高重大疫情监测预警、流调溯源和应急处置能力。
三是,落实安全生产责任和管理制度,深入开展安全生产专项整治三年行动,有效遏制重特大事故发生。
四是,有序推进城市更新,加强市政设施和防灾减灾能力建设,开展老旧建筑和设施安全隐患排查整治,再开工改造一批城镇老旧小区,推进无障碍环境建设和适老化改造。
2022年是全方面实施“十四五”战略规划的关键期,关于应急、消防等政策与文件相继出台。
国务院发布的《“十四五”国家应急体系规划》是消防、应急和安全行业关注的焦点,消防作为应急的重要组成部分,也迎来新的规划变局。
消防产业将进一步壮大,以市场为导向、企业为主体,形成区域性消防安全产业链,推动产业聚集和向中高端发展。
消防体制改革继续深化,将消防救援队伍和森林消防队伍整合为一支正规化、专业化、职业化的国家综合性消防救援队伍,构建消防安全新型监管模式。
在行业领域上,规划中提到将着力加大在危险化学品、化工园区和燃气方面的安全生产工作。
除此之外,在城乡社区服务、国家信息化、大数据产业高质量发展等“十四五”规划中也涉及了消防和应急的相关内容。
《“十四五”国家信息化规划》中提出要打造平战结合的应急信息化体系,提升风险监测预警能力,提高突发事件响应和处置能力,推进智慧消防救援建设。
《“十四五”大数据产业高质量发展规划》关于城市安全和应急管理方面的大数据发展做出了相应规划:
在城市安全大数据方面指出:建设城市安全风险监测预警系统,实现城市建设、交通、市政、高危行业领域等城市运行数据的有效汇聚,利用云计算和人工智能等先进的技术,对城市安全风险进行监控监测和预警,提升城市安全管理水平。
在应急管理大数据方面提出:构建安全生产监测感知网络,加大自然灾害数据汇聚共享,加强灾害现场数据获取能力。建设完善灾害风险普查、监测预警等应急管理大数据,发挥大数据在监测预警、监管执法、辅助决策、救援实战和社会动员等方面作用,推广数据监管、数据防灾、数据核灾等智能化应用模式,实现大数据与应急管理业务的深层次地融合,不断的提高应急管理现代化水平。
化工行业一直是消防安全管理的重点,2022年年初关于化工园区、危险化学品安全就有了有关政策出台。
在《中华人民共和国消防法》实施情况的报告中提到,加强石油化学工业火灾扑救等专业救援队建设,合理增加大功率主战车、举高消防车等应对处置化工等领域火灾的高性能装备。
1月5日,国务院安全生产委员会印发《全国危险化学品安全风险集中治理方案》,有效防范化解危险化学品重大安全风险。
为有效防范化解危险化学品重大安全风险,1月20日,应急管理部危化监管一司组织制定了《危险化学品企业双重预防机制数字化建设工作指南(试行)》(征求意见稿),向社会公开征求意见。
紧接着,2月9日,应急管理部办公厅关于印发《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南(试行)》和《危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设指南(试行)》, 鼓励有条件的化工园区和危险化学品企业推动危险化学品安全风险管控数字化转型智能化升级。
此外,北京市安全生产委员会印发了《北京市危险化学品安全风险集中治理实施方案》,从健全重大风险防范化解机制、提升危险化学品安全风险数字化智能化管控水平等方面做集中落实。
新能源汽车已慢慢的变成为时代发展的主流,随着数量的增长相应地,新能源汽车等火灾爆炸事故呈增长态势,2021年新能源汽车火灾共发生约3000余起。
1月10日,国家发展改革委等部门关于逐步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施建议明确指出:
各地能源、住房和城乡建设、消防部门结合职责,加强配套供电、规划建设及集中充电场所的消防安全监督管理。
电瓶车火灾一直是近几年关注的重点,我国电动自行车保有量超过3亿辆,产量仍在迅速增加,火灾风险急剧增加。
1月30日, 首都城市环境建设管理委员会办公室印发《关于逐步加强本市电瓶车全链条管控的实施方案》, 逐步加强电瓶车领域全链条管控工作。
《实施方案》中明白准确地提出要加强消防安全管理,指导推进每个社区(村)建设不少于1支能够承担日常消防安全巡查、初期火灾扑救的自防自救力量,研究制定电瓶车消防安全使用指南,并加强消防安全知识和业务的培训指导。
国家标准化管理委员会发布2021年第四批推荐性国家标准计划及有关标准外文版计划的通知,涉及《应急照明》、《危险化学品作业场所火灾自动报警系统特殊要求第 1 部分:火灾探测报警系统》、《危险化学品作业场所火灾自动报警系统特殊要求第 2 部分:消防应急照明与疏散指示系统》、《危险化学品作业场所火灾自动报警系统特殊要求第 3 部分:可燃气体探测报警系统》等推荐性国家标准。
应急管理部批准了9项消防救援行业标准,自2022年3月1日起施行,他们分别是:
XF/T3017.1—2022消防业务信息数据项第1部分:灭火救援指挥基本信息
XF/T3017.2—2022消防业务信息数据项第2部分:消防产品质量监督管理基本信息
XF/T3017.3—2022消防业务信息数据项第3部分:消防装备基本信息
XF/T3017.4—2022消防业务信息数据项第4部分:消防信息通信管理基本信息
XF/T3017.5—2022消防业务信息数据项第5部分:消防安全重点单位与建筑物基本信息
中国消防协会组织召开了《消防物联网综合管理平台作业规程》、《消防车物联网关技术规范》、《步履式救援机器人通用技术条件》、《步履式救援机器人试验方法》、《非火工品启动超细干粉灭火装置》、《文物建筑火灾探测报警系统》6部团体标准立项审查会并立项。
《重庆市消防设施管理规定》公布,规定接入城市消防远程监控系统,消防控制室可以单人值班,3月1日起实施。
河南省人民政府办公厅印发《河南省“十四五”消防事业发展规划》,提升防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力。
四川省住房和城乡建设厅关于规范城镇老旧小区改造消防设计审查验收管理工作的通知,鼓励综合运用物防、技防、人防等措施满足消防安全需要,统筹兼顾消防安全性、技术合理性和工程经济性。
《江苏省住宅物业消防安全管理规定》公布,自2022年3月1日起施行;此外,江苏省消防救援总队发布《江苏省消防条例(修订草案)》(征求意见稿)。
《天津市燃气管理条例》1月1日起施行,发展改革、公安、规划资源、住房城乡建设、交通运输、应急管理、市场监管等部门和消防救援机构按照各自职责,做好燃气管理相关工作。
《甘肃省消防安全责任制实施办法》审议通过,将于2022年3月1日起施行。返回搜狐,查看更加多